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全域建强，基层党建呈现新气象

10年来，全市组织系统和各级党组织始终坚持以组织体系建设为重点，突出政治功能，压实基层党建工作责任，打造“丽江先锋”提升组织力，统筹推进各领域党建工作，实现全面进步全面过硬。

抓乡村振兴提高“战斗力”。凝聚精锐力量投向主战场，2016年以来，全市选派6155名工作队员驻村开展脱贫攻坚、乡村振兴。深入实施“双整百千”四级联创，全市验收命名示范村60个、示范乡镇15个。常态化开展软弱涣散党组织排查整顿工作，落实“四个一”帮扶机制。抓好村（社区）两委换届，全市村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”比例达到99.78%。推进村级集体经济强村工程，全市470个村（社区）集体经济全部达到5万元以上。

抓基层治理提升“组织力”。“智慧党建”走在全省前列，率先建成集指挥调度、分析研判、党员教育、智慧培训、展示体验、融合服务为一体的智慧党建平台。实施市、区、街道三级书记抓城市基层党建工作“领航项目”69个，宁蒗县大兴镇、玉龙县黄山镇完成“撤镇设街道”，推行大研古城、束河古镇、白沙古镇“三城联动”工作机制，推动党建引领旅游融合等，丽江市2019年被中组部列为“全国城市基层党建示范市”。

抓创先争优强化“执行力”。面对新冠肺炎疫情大战大考，全市成立93个临时党支部，划拨党费237.5万元，组织动员5361个基层党组织、7.01万名党员投入到疫情防控工作，广大党员自愿捐款746万元，党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。推进基层党组织标准化规范化智慧化建设，全市4401个基层党组织创建达标，其中，省级示范党组织28个、“丽江先锋”示范点100个。制订出台《丽江市加强机关党建工作十二条措施》等文件，全面推行市直部门“一把手”担任机关基层党组织书记，选树了10家“丽江市模范机关创建示范单位”。涌现出“全国优秀共产党员”“时代楷模”“七一勋章”获得者张桂梅同志为代表的一大批先进典型人物。

抓协调发展优化“服务力”。截至2021年底，丽江市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达75%和84%，全市选派党建工作指导员484名，覆盖1544个“两新”组织，因地制宜构建工会、共青团、妇联组织，不断推进党的工作覆盖。积极探索新业态新就业群体党建工作，扎实推进行业党建引领服务发展，目前成立市级重点行业党委11个。

选贤任能，干部队伍焕发新活力

10年来，全市组织系统和各级党组织始终坚持新时代好干部标准，强化选育管用，锻造“丽江铁军”，着力建设忠诚干净担当高素质专业化干部队伍。

以严格标准把关。制订《丽江市干部选拔任用工作守则》《丽江市选拔任用领导干部提名推荐办法（试行）》《丽江市市管干部推荐考察工作手册》等政策性文件，坚持把政治标准放在首位，强化党组织的领导和把关作用，大力提拔使用忠诚干净担当的干部。2017年以来，提拔处级干部375人、平职调整交流干部488人。

以务实举措识人。制订《关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见》等文件，把功夫下在平时，聚焦“一城一区一屏障”、脱贫攻坚和重点项目等“九个一线”考准考实干部，综合运用蹲点调研、重大专项调研、年度综合调研等方式考察识别干部，2015年以来，全市提拔使用脱贫攻坚一线表现优秀干部850余名，2020年以来在抗疫一线表现优秀的57名干部得到提拔使用或晋升职级。2016年、2021年乡镇换届共选拔乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村工作队员等121名基层“五个方面人员”进入乡镇领导班子。

以战略眼光培养。实施“育苗工程”，2012年以来，全市招录公务员2896人充实到干部队伍中，选调引进优秀高校毕业生160名。实施“蓄水工程”，建立优秀年轻干部、少数民族干部、专业干部信息库，常态化掌握400名处级和科级优秀“三类”干部。实施年轻干部“历练工程”，每年选派20名左右优秀年轻干部到重点项目、乡村振兴、营商环境等一线岗位锻炼经风雨、长才干；实施“选派干部出市挂职行动计划”，2012年以来，选派142名干部到中央单位和发达地区挂职增阅历、长本领。

以常态机制管理。开展选人用人监督和专项整治，严格执行“凡提四必”、廉洁自律把关“双签字”等制度，畅通监督渠道，完善考核评价，形成干部监督管理长效机制。加大日常管理监督，把干部置于党组织有效管理中，2017年以来，查核1489名领导干部个人有关事项报告，92名领导干部因违反报告个人有关事项规定受到诫勉、取消考察对象资格或移送纪委监委查处。

以激励担当作为。制订《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法（试行》等文件，充分激发干部队伍内生动力和发展活力；健全完善公务员平时考核、年度考核体系，把考核与评先评优、绩效奖励等结合起来，落实乡镇工作补贴政策；稳步推进实施公务员职务与职级并行制度，2019年以来，全市完成职级套转4331人、职级晋升2066人。

筑巢引凤，人才工作实现新发展

10年来，全市组织系统和各级党组织始终坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，打造人才高地汇聚“丽江英才”，凝聚丽江高质量跨越式发展新动能。

构建政策体系。深化人才发展体制机制改革，先后出台了《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》《丽江市高层次人才引进办法》《丽江市打造人才高地十条措施》等“1+9”人才政策体系，以硬核举措推动人才工作创新发展。制订实施《关于加强和改进新时代丽江人才工作的实施意见》、“兴丽英才支持计划”等文件，整体设计和系统安排新时代丽江人才工作。

加大引进培育。以重点人才工作为牵引，统筹推动各类人才队伍建设。实施“丽江市英才计划”，聚焦“高精尖缺”引进专业技术人才563名，2012年以来，34人入选云南省高层次人才培养引进计划，11人入选省委联系专家。实施高质量发展精准引才计划，采用“线上活动+线下高校行”方式“走出去”引进人才86名。实施“八个一百”人才工程，遴选培养教育、医疗、文旅等领域800名市内优秀人才。组织开展“百名专家助推产业发展”“百名名师促教提质”“百名名医促进医疗水平提升”等3个专项行动，选派142名市内专家到23个基层学校、医疗机构、企业和合作社组团帮扶。开展“九个一批”人才精准扶贫、“万名人才兴万村”行动，组织各类专家深入贫困地区帮扶436次。

搭建创业平台。建成省市级院士专家工作站、专家基层科研工作站63个，柔性引进7名院士、60余名专家人才、140余名博士硕士等，丽江市被授予“云南省柔性引进高层次人才基地”“云南省人才特区”。建成丽江双创园、丽江工匠园区等平台，集聚了一批创新创业人才。

优化营商环境。以打造“人才之家”为重点，推行“丽江市高层次人才服务绿卡”，让人才在户籍办理、子女就学、旅游服务等方面享有15项绿色通道服务。实施人才安居工程，启动市级人才公寓建设。制订《丽江市市委联系专家服务管理办法》，分层分类联系、关心服务人才。